*中学生以下の性交渉禁止条例、議論白熱とみせかけて次回採決?
北の系一行情報の追加情報。
青少年性行動委員会は、次回第３回会議で議論を打ち切り、穏健派欠席のまま採決して終了の予定。
この情報もなにかの間違いであって欲しいのですが…。
議論封鎖のためにさっさと終らせようということでしょうか。
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１．日本国憲法、子どもの人権条約、リヤドガイドラインから逸脱しない政策となるよう審議を尽くすこと。
２．結論先にありきではなく、日本国憲法で保護された私権を不当に侵害しないよう、青少年と関係業界からの意見を聴取するなど、慎重に審議を尽くすこと。
３．答申を出す前にパブリックコメント募集を実施し、一般の意見(特に青少年)の意見を考慮すること。
議論封鎖の意図が副知事にあるにせよないにせよ、委員会をセレモニーの場ではなく議論の場となるよう、この三点を東京都に要望を出さなければならないなと思っています。
よかったらみなさんも「性行動規制の慎重審議を求める意見」を送ってください。
■東京都
都民の声総合窓口
メールフォーム
https://aps.metro.tokyo.jp/tosei/aps/tosei/mail/koe.htm
メール
koe@metro.tokyo.jp
都庁代表電話 03-5321-1111*1
郵送（〒163-8001東京都庁「都民の声総合窓口」あて）
ファクス（03-5388-1233)
■東京都 知事本局企画調整部内
青少年育成総合対策推進本部
電話 03-5388-2260*2
関連情報。
中学生以下の性交渉禁止条例、議論白熱−−都の委員会 ／東京
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20041013-00000032-mailo-l13
http://www.mainichi-msn.co.jp/search/html/news/2004/10/13/20041013ddlk13010179000c.html竹花豊副知事は「交通に例えるなら、ルールやリスクを知らない歩行者が道路に飛び出している現状。中学生かどうかは別にして、その年齢までは性行為は駄目だという対応をとるべきじゃないか」と語った。
中学生の「性」条例で規制 東京都、委員会で議論へ
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040921-00000030-kyodo-soci
２回「青少年の性行動について考える委員会」の開催について
http://www.metro.tokyo.jp/INET/KONDAN/2004/10/40ea4100.htm
中学生でセックスすると人生パー (ゲンダイネット) ←なんだこりゃ。*3
http://news.www.infoseek.co.jp/topics/society/regulations.html?d=08gendainet05115295コミュニケーション能力の低下も懸念される。セックスで相手のことが理解できると錯覚し、頭や言葉での会話が面倒になるからだ。最悪、社会に適応できなくなる。都の委員会のメンバーで「子どものセックスが危ない」の著書もある六本木診療所院長の赤枝恒雄氏が言う。
「セックスの知識がない中学生で経験した女の子たちは、『オリモノが増えた』『妊娠したかも』と不安を訴え、悩んでいる。その結果、勉強なんて手につかなくなり、落ちこぼれ、引きこもり、フリーターという人生を歩むケースが増えているのです」
セックスするとインポになって、頭や言葉での会話が面倒になってコミュニケーション能力の低下し、不安で落ちこぼれ、引きこもり、フリーターという人生を歩む??? なにか飛躍してるのでは?
こどもたちのセックスの知識がないのは、性教育に熱心な教師を過激だと決めつけて評価を下げたり、教材を没収するなど、東京都の性教育の逆コースによる結果ではないですか。
副知事は青少年を補導している補導員、警察、警察ＯＢたちの権限をいかに大きくするかということだけしか考えていないとの推測もあるようですが、副知事の混乱した言動を見るとそう疑いたくもなります。
性行動委員会の活動自体が、青少年政策のあり方を示した「少年非行の防止に関する国際連合指針」（リヤドガイドライン）、特に「単に社会化または統制の対象と見なされるべきではない」との指針に反しているのではないかとの疑問も拭いきれません。
少年非行の防止に関する国際連合指針（リャド・ガイドライン）
国際連合総会（１９９０年１２月１４日、総会決議４５／１１２付属文書）
http://homepage2.nifty.com/childrights/international/juv_justice/riyadh_guidelines.htmＩ．基本的原則
２．少年非行の防止を成功させるためには、青少年の調和のとれた発達を確保するために、幼児期からその人格を尊重および促進しながら社会全体が努力する必要がある。
３．この指針を解釈するにあたっては、子ども中心の方向性が追求されるべきである。青少年は社会のなかにあって積極的な役割およびパートナーシップを担うべきであり、単に社会化または統制の対象と見なされるべきではない。
５．進歩的な非行防止政策と、措置を体系的に研究および策定することの必要性と重要性が認識されるべきである。これらの政策および措置においては、子ども本人の発達にとって深刻な妨げとならず、または他人を傷つけないような行動について子どもを犯罪者扱いおよび処罰することを避けなければならない。そのような政策および措置においては次のような対応がとられるべきである。
(e) 社会の全体的な規範や価値観に一致しない青少年の行動または行為は、成熟および成長の過程の一環であることが多く、かつ、ほとんどの場合はおとなになるにしたがって自然に消滅する傾向にあるという考慮。
(f) 専門家の支配的見解によれば、青少年に「逸脱者」、「非行少年」または「非行予備軍」というラベリングを行なうことは、青少年による望ましくない行動パターンの固定化を助長することが多いという認識。
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関連過去ログ。
東京都性行動委員会・一行情報
http://d.hatena.ne.jp/kitano/20041014#p1
東京都第2回性行動制限委員会：第2回日程10.12
http://d.hatena.ne.jp/kitano/20041006#p1
東京都青少年の性行動について考える委員会：恋愛規制条例を検討
カルト宗教の純潔教育論にふりまわされる東京都
http://d.hatena.ne.jp/kitano/20040929#p1
国連版青少年健全育成・リャド・ガイドライン
http://d.hatena.ne.jp/kitano/20040610#p1
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ダイアリーなどの言及。
http://nipponsaisei.air-nifty.com/sakura/2004/10/post_43.html 性交規制推進派=いかるが卓徳大野城市議会議員*4のご意見。コンドーム推進がフリーセックス推進???
http://kiri.jblog.org/archives/000996.html 俺なら新手の少女売春組織をでっちあげて摘発して大々的に報道するというキンクダムの放言。
http://d.hatena.ne.jp/xix/20041011 塾講師さんのご意見
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http://d.hatena.ne.jp/blueWiz/20041014 全てを否定する事には色々問題がありそうとのご意見
http://d.hatena.ne.jp/orangestar/20041014 「ふしぎ社会」ってカテゴリーがナイス。
http://d.hatena.ne.jp/rosetta/20041013 法律で押さえる前に性教育やるのが先というご意見。
http://d.hatena.ne.jp/psp/20041013 じぶんの現状とかが見えていればいるほど子供を作りたいと思えなくなる社会ってなんだかよくわからないというご意見。
http://d.hatena.ne.jp/wandergirl/20041012 ダメ!というご意見
http://d.hatena.ne.jp/wandergirl/20041009 都民を全員オタクにしようとしてるという分析
中学生でセックスすると人生パー
http://d.hatena.ne.jp/Moondance/20041006 やりたい奴にはやらせておけばいいというご意見
http://blog.kansai.com/r_kaido/46 規制したらセクハラとかレイプはなくなるのかという疑問
http://blog.kansai.com/emmery/93 いつまでも純潔教育をやってる場合じゃないといご意見
http://newsdesk.exblog.jp/347357 お上が決めることに違和感があるというご意見
http://takechanman7.jugem.cc/?eid=54 禁止できるわけないというご意見
http://srysrysry.blogzine.jp/meniutsuru/2004/10/post_21.html 社会を省みるという視点が欠けているという分析
http://blog.livedoor.jp/man_hole/archives/7938696.html セックスはオトナだけのものじゃない
http://d.hatena.ne.jp/maki-ryu/20041012#p1 性病治療を恥とする文化を考え直せとのご意見。
http://d.hatena.ne.jp/chimadc/20041012 性の社会的干渉だという分析
http://d.hatena.ne.jp/takeshi04727/20041012 マイナス面だけ強調しているとの分析。たしかに。
http://blog.goo.ne.jp/456sukisuki/e/86217ae89cc447fb0a93e395740c803b 性のリスクを教えるべきとのご意見
http://d.hatena.ne.jp/rorann/20041012 大人にどれほどの判断力があるのか
http://d.hatena.ne.jp/garyo/20041010 すごい言われよう
http://d.hatena.ne.jp/seijotcp/20041009 とんでもない記事
http://d.hatena.ne.jp/sima-sima/20041008#p2 きっといいセックスしていないとの分析。同感。
http://d.hatena.ne.jp/screammachine/20041009 中学生でセックスすると人生パーのコピペ改変版。おちょくってます。
http://d.hatena.ne.jp/metalmania/20041010#p1 そりゃ笑うよナァ
http://d.hatena.ne.jp/buyobuyo/20041011 中学のときもてなかったのかという疑問
http://d.hatena.ne.jp/John_Kawanishi/20041012 スレッドリンク
http://d.hatena.ne.jp/gotanda6/20041012#dt Ｄ．Ｔ．Ｔシャツプロジェクト、きらめき☆デザイン・コンペ開催！
http://d.hatena.ne.jp/Dirk_Diggler/20041012 D.T.はクリエイティビティの源なりという思想を汲んでＴシャツを作ってみよう！という企画が進行中
http://d.hatena.ne.jp/tsubakiyayoi/20041013#p4 D.T.運動
http://d.hatena.ne.jp/dangerous1192/20041011 ３０までＳＥＸしないと妖精さんになれるに笑った。
http://d.hatena.ne.jp/plagio/20041013#p3 プロジェクト、D.T.編
東京都の議論があまりにもバカバカしいためか、そのバカバカしさに便乗した?童貞(D.T.)プロジェクトが展開中らしいです。まあ、マジメに相手したくないという気持ちは私もわかります。
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私の恩師に教えてもらったデータベース。
■札幌学院大学 社会情報学部
社会・意識調査データベース
http://www.sgu.ac.jp/soc/sordhp/日本性教育協会 「青少年の性行動全国調査」
第2回青少年の性行動全国調査（JASE81) 1981.5
http://www.sgu.ac.jp/soc/sordhp/datasets/open/02001.htm
論文
中国北京市中学・高校生の性意識と性行動に及ぼすマス・メディアの影響（１）−学年、性別、地域による性の情報源の差異ー
http://syasin5.hus.osaka-u.ac.jp/jjisp/003/pdf/cao.pdf
第3回青少年の性行動全国調査（JASE87) 1987.11
http://www.sgu.ac.jp/soc/sordhp/datasets/open/02002.htm
第4回青少年の性行動全国調査（JASE93) 1993.11
http://www.sgu.ac.jp/soc/sordhp/datasets/open/02003.htm
第5回青少年の性行動全国調査（JASE99) 1999.11
http://www.sgu.ac.jp/soc/sordhp/datasets/open/02004.htm
■財団法人 日本性教育協会
http://www.jase.or.jp/
「青少年の性行動全国調査」
http://www.jase.or.jp/kenkyu_zigyo/2_f.html
性教育、性科学等に関する文献データベース検索
http://www.jase.or.jp/sonota/5_m.html
http://www.jase.or.jp/sonota/shiryo.html
全性連・第34回全国性教育研究大会報告
http://www.jase.or.jp/kenkyu_josei/insyou.html#34〈講義Ｃ〉
性と人権（特定非営利活動法人ぷれいす東京代表・池上千寿子氏）*5
〈講義Ａ〉 では、ある小学校の低学年で行われていた、性器のついた人形を使っての「行きすぎた性教育」への懸念が述べられ、文部科学省の方針として、「学校教育法施行規則に基づき教育課程を編成し、それによって教育活動を実施する。教科は、各保健体育、家庭科と道徳、特別活動及び小学校３年以上では総合的な学習の時間を加えて構成する。教科課程の基準は、学習指導要領による」ことを必ず守ってほしいと強調された。そのための指針として文科省が今年度末までに性教育の授業事例集を作成・配布の予定があることなども紹介された。それに対し参加者からは、実践の背景には各地域での状況や積み重ねの歴史もあり、一律に「行きすぎ」と決めつけられることへの不安も出され、事例の収集に当たっての注文意見も提出された。
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講演（要旨）ヘルスプロモーションスキル 神戸大学発達科学部教授石川哲
米国の性教育
アメリカでは現在、禁欲（節制）教育プログラムが実施されています。これに対してSIECUSは包括的性教育を主張し、どちらを選択していくのかが大きな論争となっています。
包括的性教育
・セクシュアリティは、自然で、普通で、健康な人生の部分である。
・性交をしないことが、妊娠、性感染症の予防には最も効果的だ。
・家庭やコミュニティの価値観と共に、生徒が自分の価値観を模索して定義する機会を与える。
・発達、関係、対人関係スキル、性的健康、社会、文化などのセクシュアリティに関連する広範なトピックを取り上げる。
・中絶、マスターベーション、性的指向についても取り上げて、正確な事実を伝える。
・セクシュアリティと性行動についての明るいメッセージを伝えながら禁欲の利点を説く。
・コンドームを正しく使用することによって、望まない妊娠と性感染症（HIVを含む）のリスクを激減できることを教える。
・避妊によって、意図しない妊娠のリスクが大幅に低減できることを教える。
・性感染症（HIVを含む）について医学的に正確な情報を提供し、STDが予防できることを教える。
・宗教的価値観は個人の性行動の意思決定に重要な役割を果たすことを教える。生徒1人1人に、自分自身と、家庭の宗教的価値観について模索する機会を与える。
・意図しない妊娠に直面した女性には、妊娠を継続して自分で赤ん坊を育てるか、養子に出すか、妊娠を継続せず人工妊娠中絶をする、という選択肢があることを教える。
禁欲（節制）教育プログラムでは「結婚までは性交をしないことが唯一の正しい行動である」との単一価値観を前提にしたプログラムであるのに対し、包括的性教育では「多様な価値観を尊重し受容すべきである」という前提のもとで性行動の自由を認め、性行動には責任が伴うことを学ばせることによってスキル形成を援助するというプログラムのようです。
東京都は、禁欲教育プログラム一辺倒ではなく、包括的性教育についてもっと肯定的に議論すべきではないですかね。
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淫行条例改正運動--その他のデータ--
http://www.geocities.co.jp/WallStreet-Stock/5556/data.html東京都幼小中高性教育研究会による調査
1999年、都立高校生約 3,500人対象
●初体験の動機（複数回答）は， 「愛していた」が男子46％，女子69％でともにトップ。
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「淫行」という概念があいまいである。性の問題に公権力がかかわるべきではない、処罰ではなく教育によって対応していくべき
（東京都第１７期青少年問題協議会答申）
条例制定により愛を禁止することになる可能性が高いという点についての議論は避けられないはずですが、そういう議論を東京都がしているという情報は入ってきていません。
かつて青問協答申が「性の問題に公権力がかかわるべきではない」との結論を出していたことについての議論も不明。
いったいどこらへんが「議論白熱」なんでしょうか。
北の系
都条例問題資料／斎藤環委員「条例改正は気休め」
http://zirr.hp.infoseek.co.jp/020362.html
ここで書いたように、東京都青少年問題協議会では結論が先に決まっていて結論にあわせて議論が進んでいたということがありましたが、それと同じことが、あるいは青問協のとき以上に、東京都青少年の性行動について考える委員会で「議論のセレモニー化」が繰り返されているのだとしたら、青少年にとって不孝事態を招きかねないと危惧します。
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*1:都庁代表電話 03-5321-1111 「おっさんゴミにいちいちいい位置」とおぼえる。
*2:知事本局企画調整部電話 03-5388-2260 「おっさんゴミパパ夫婦で60」とおぼえる。
*3: セックスするとインポになる説のキム・ミョンガン公式サイト http://www.sei-kim.com/ 性のエリートセックス奉仕隊 http://www.sei-kim.com/report4.htm
*4: 鵤卓徳大野城市議会議員 http://homepage2.nifty.com/ikaruga/ ブログ「桜魂」 http://nipponsaisei.air-nifty.com/ 。プロフィール http://homepage2.nifty.com/ikaruga/new_page_2.htm には、「石原慎太郎派、ネットワーク日本再建のメンバー、北朝鮮に拉致された日本人を救出する福岡の会事務局長、石原慎太郎氏を総理大臣に！福岡代表」と書いてあります。つまり、そういう方らしいです。議会発言・平成15年9月「道徳教育について」では過激な?性教育をやめろと議会で訴えています。http://homepage2.nifty.com/ikaruga/new_page_199.htm 赤文字の使い方が、いかるが卓徳議員の無神経ぶりをよく表しているようです。
*5:池上千寿子氏は東京都青少年の性行動について考える委員会の委員。
