情報公開制度:使ってこその権利

情報公開制度といえば全国市民オンブズと情報公開市民センター。
上の画像は、情報公開よって公開された北海道警開示偽名領収書。いわゆる"裏金領収書"です。詳しくは全国市民オンブズの警察裏金・不正支出問題のページを参照してください。

■全国市民オンブズマン連絡会議
http://www.ombudsman.jp/
ページの一覧
http://www.ombudsman.jp/cgi-bin/fwiki/wiki.cgi/police?action=LIST
全国情報公開度ランキング
http://www.ombudsman.jp/rank/index.html
第8回全国(都道府県・政令都市)情報公開度ランキング(2004年3月19日)
http://www.jkcc.gr.jp/rank/08_01.html
03年度公共事業落札率調査04年8月発表 PDF
http://www.ombudsman.jp/taikai/rakusatsu03.pdf
02年度公共事業落札率調査03年8月発表 PDF
http://www.jkcc.gr.jp/rakusatsu-2.pdf
政務調査費の透明度採点について(03年度分)04年8月発表(PDF)
http://www.ombudsman.jp/taikai/04seimu.pdf
議員からの口利き記録制度について04年8月発表(PDF)
http://www.ombudsman.jp/taikai/04youbou.pdf
警察裏金・不正支出問題
http://www.ombudsman.jp/police/
全国大会警察分科会:裏金作りの牙城=警察を“更生”させるための処方箋
平成16年2月26日付県費捜査費執行に対する監査への対応について
都府県監査委員アンケート回答結果と分析・公安委員会アンケート回答結果と分析(PDF)
http://www.ombudsman.jp/policedata/policeresearch.pdf
捜査費開示請求結果まとめ
捜査費一斉請求中間取りまとめ、支払額集計表、「偽名の領収証」決定条例一覧表、「自主調査」進行状況(PDF)
http://www.ombudsman.jp/policedata/04sousa.pdf
北海道警開示偽名領収書
決定通知書のPDF。
http://www.ombudsman.jp/policedata/040705.pdf
国費分の領収書PDF。
http://www.ombudsman.jp/policedata/040705kuni.pdf
道費分の領収書PDF。
http://www.ombudsman.jp/policedata/040705dou.pdf

警察と外務省は最低極悪の官庁だという事実がよくわかります。
情報公開市民センターの「外務省開示文書概要」を読んでたらめらめらと怒りがわいてきました。上田勇*1とか橋本龍太郎とか木俣佳丈*2の名前もありますねぇ。
警察庁と外務省を民営化してみますか。(笑)

■情報公開市民センター
http://www.jkcc.gr.jp/
中央省庁会計監査体制ランキング発表
http://www.jkcc.gr.jp/rank/004_01.html

ランキング 省庁名 合計100点満点
1 厚生労働省 85
2 財務省 80
3 環境省 75
4 防衛庁 70
5 経済産業省 65
5 文部科学省 65
7 農林水産省 63
8 総務省 60
9 会計検査院 35
10 法務省 33
11 国土交通省 28
12 外務省 18
12 警察庁 18
失格 内閣官房 0
失格 内閣府 0

特殊法人等監査体制ランキング発表
http://www.jkcc.gr.jp/rank/tokurank_1_0.html

ワースト (10点) 新エネ・産業技術機構、金属鉱業事業団*3、日本私立学校振興共済事業団*4勤労者退職金共済機構*5国民生活センター*6
(全53法人平均 44.4点)

・ 情報公開法見直し検討会のヒアリング(5・26) 総務省行政管理局で当センターが意見陳述
http://www.jkcc.gr.jp/katsudo/000128.html
高橋理事長   情報公開制度の見直しに当たって
http://www.jkcc.gr.jp/katsudo/000128_1.html
新海理事     意見書
http://www.jkcc.gr.jp/katsudo/000128_2.html
黒田事務局長  意見書
http://www.jkcc.gr.jp/katsudo/000128_3.html
外務省報償費訴訟は今 全記録
http://www.jkcc.gr.jp/gaimusyo/index.html
外務省開示文書概要
http://www.jkcc.gr.jp/gaimusyo/c_jun8_4.html

情報公開の運用に関する最近の報道。

01年度学校別中退者数 県情報審、公開するよう答申−−不服申し立てに /奈良
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20041002-00000289-mailo-l29
RDF発電所爆発 事故調の会議資料、一部開示を答申−−県情報公開審査会 /三重
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20041002-00000013-mailo-l24
「捜査の詳細分かる」と公表を拒否 府警・協力者領収書仮名問題 10月5日
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20041005-00000084-kyt-l26
県警捜査報償費問題 「支払額の内訳開示を」−−県情報公開審査会答申 /宮城
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20041001-00000007-mailo-l04
宮城県警報償費 個別支出額公開を 県審査会答申
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20041001-00000004-khk-toh
報償費の適正支出に疑念=県警文書を閲覧−情報公開審が答申・宮城
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040930-00000230-jij-soci
「裁判所の疑い、明らか」 調活費で仙台オンブズマン
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040930-00000205-kyodo-soci
地検調活費も開示認めず 仙台高裁、控訴棄却
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040930-00000161-kyodo-soci
不正支出「認めがたい」=地検調活費、開示認めず−情報公開訴訟・仙台高裁
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040930-00000002-jij-soci
<情報公開訴訟>地検の調活費非開示は適法 原告の控訴棄却
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040930-00000058-mai-soci
自身の勤務評定非開示「理由妥当でない」−−個人情報保護審、県教委に答申 /三重
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040925-00000122-mailo-l24
仙台高検・調活費開示訴訟 改めて「不正流用の疑い」−−高裁・控訴審判決 /宮城
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040929-00000022-mailo-l04
仙台高検調活費>「不正流用の疑いも」 仙台高裁指摘
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040928-00000112-mai-soci
不正支出に「反論できず」 報償費訴訟で浅野知事
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040928-00000182-kyodo-soci
副検事証言、信用性高い 仙台高検調活費控訴審判決
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040928-00000137-kyodo-soci
2審も不正流用の疑い指摘 仙台高検調活費控訴審判決
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040928-00000106-kyodo-soci
調活費2訴訟が控訴審判決 開示の是非、流用どう判断
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040920-00000084-kyodo-soci
現職警官ら証人尋問へ 高知県警の捜査費訴訟
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040917-00000108-kyodo-soci
内閣府失格、警察庁最下位 NPOの会計監査ランク
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040910-00000185-kyodo-soci
46都府県警が開示せず 市民オンブズマンが公表
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040827-00000180-kyodo-soci
調活費2訴訟が控訴審判決 開示の是非、流用どう判断 2004年9月20日
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040920-00000084-kyodo-soci
報告書基礎文書も公開 福井県カラ出張で最高裁 2004年9月10日
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040910-00000132-kyodo-soci
開示決定の迅速化が課題 情報公開法で総務省検討委 2004年7月26日
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040726-00000185-kyodo-pol

非開示が妥当かどうかの事実を確認できないから非開示が妥当という情報公開審査会の判断はおかしいですね。
見ていないことについて判断できるという前提は成立しません。
刑事法には逃亡罪というものがあります。有罪はまだ出ておらずもしかしたら無実かもしれないけれど、裁判所の真実追究から逃げたら罪。真実追究から逃れた行為それ自体が罪に問われるわけです。
第3者の公正な判断から逃れようとする行為自体が罪です。ならば同様に、非開示決定が正しいかどうかを判定するための調査から逃れるために情報を隠したり調査を実力で拒否することも、罪に問われて然るべきでしょう。
情報公開制度を改正し、情報公開審査会に立入調査や聞き取り調査などの強制調査権を明確に規定し、被開示請求者が非開示が妥当かどうかを判定する調査を拒否した場合に懲役刑を課すなどの罰則規程も必要かもしれません。行政や司法がこのまま怠惰な対応を続けるのではあれば。
情報公開をめぐるマスコミ様の意見。

東海環状道判決/情報公開に風穴があいた 2004年7月4日
http://www.kobe-np.co.jp/shasetsu04/0704ja26800.html
食糧費訴訟/情報公開の幅を広げよ 2003年11月12日
http://www.kobe-np.co.jp/shasetsu/031112ja22480.html
情報公開条例・共有でまちづくりに生かせ 2003年8月1日
http://www.ryukyushimpo.co.jp/shasetu/sha24/s030801.html#shasetu_2
情報公開リスト/官の意識改革から始めよ 2002年8月30日
http://www.kobe-np.co.jp/shasetsu/020830ja14330.html
情報公開条例 良質で実効ある制度を 2002年8月4日
http://www.ryukyushimpo.co.jp/shasetu/sha20/s020804.html#shasetu_2
情報公開条例・良質で実効ある制度を 2002年8月4日
http://www.ryukyushimpo.co.jp/shasetu/sha20/s020804.html#shasetu_2
情報公開条例・住民参加の議論が大切 2002年8月3日
http://www.okinawatimes.co.jp/edi/20020803.html
議会の情報公開 中身を問題にすべきだ 2002年6月10日
http://www.okinawatimes.co.jp/edi/20020610.html
情報公開法1年 形がい化の兆候を危ぐ 2002年3月25日
http://www.okinawatimes.co.jp/edi/20020325.html#no_2
情報公開法施行・活用して行政活性化を 2001年4月2日
http://www.ryukyushimpo.co.jp/shasetu/sha15/s010402.html#shasetu_1

みなさんは情報公開制度をどれくらい使っていますか?
私はいろいろやっていますので、個人では情報公開請求権行使で年間4万円程度の文書を入手していますが、全然足りません。あと5万円ぐらい予算があれば条例検討までこぎつけたかもしれないのにと思って断念した政策・立案はたくさんあります。
民主主義を実践するには金がかかるんです。金が足りない。圧倒的に足りません!!
どんな名馬も走らなければ駄馬。すばらしい情報公開制度も使わなければ路傍の石です。情報公開請求権に限りませんが、使ってこその権利。

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