東京都：青少年問題協議会「答申」の意見を募集
東京都の青問協（青少年問題協議会）が出した「答申」を受け、東京都生活文化局は意見を募集しています。
セックスの制限規定は恋愛の解釈に公権力が「みだらな性交」を勝手に解釈して親の教育方針に不当に介入する可能性がありますし、“有害情報”アクセス制限についても“有害情報”の有害性の判断に公権力（警察）による有害性の解釈で青少年の基本的人権（知る権利・情報権）や親の教育方針やプロバイダーのサービスを不当に制限する可能性があります。
特にプロバイダーへのフィルタリングサービス推奨義務は、大手プロバイダーのほぼすべてが東京に集中していることから、そのような条例規制が存在しない地域のプロバイダーユーザーにも影響を与える可能性があります。
東京都生活文化局に「緊急答申に反対」の立場から、意見を表明してください。特に両論併記部分については、規制は慎重であるべきだとの主張を届ける必要があります。*1
尚、「都民意見の募集」と書いていますが、東京都の青少年と恋愛関係になりえる人（と警察に判断される人）や、東京都の青少年に「有害情報」とみなされ得る情報を公開している人（と警察に判断される人）はすべて条例上の「利害関係者」ですので、東京都在住の人以外の人も意見を送ることができますし、送るべきです。
意見募集の締め切りは平成１７年２月７日(月) です。(2周間は短いなぁ)
東京都青少年問題協議会緊急答申「青少年をめぐる社会的諸問題の解決にむけて（H17/01/24）」全文 (転載自由)
http://d.hatena.ne.jp/kitano/20031201
■東京都
第２６期東京都青少年問題協議会答申及び都民意見の募集について
http://www.metro.tokyo.jp/INET/BOSHU/2005/01/22f1o100.htm皆様のご意見、ご提案をお寄せ下さい。
１ 意見募集内容
第２６期東京都青少年問題協議会緊急答申
「青少年をめぐる社会的諸問題の解決にむけて」
（−インターネットの有害情報への対応、青少年の性に対する関わり方等について−）
※この内容についての資料は東京都生活文化局都民生活部男女平等参画・青少年対策室で配布するほかホームページでもご覧いただけます。
http://www.seikatubunka.metro.tokyo.jp/index9.htm
２ 募集期間
平成17年1月25日（火）〜平成17年2月７日（月）
３ 提出方法
ご意見(様式は問いません)と、必要事項（氏名、住所）を記入し、以下のいずれかの方法で提出してください。
４ 意見提出方法及び宛先
○郵送
〒163-8001 東京都新宿区西新宿２−８−１
東京都生活文化局都民生活部 男女平等参画・青少年対策室 都民意見担当
○ファクシミリ
０３−５３８８−１３３１
「男女平等参画・青少年対策室 都民意見担当」宛
○電子メール
S0000578@section.metro.tokyo.jp
件名に「都民意見」と入力してください。
５ その他
電話によるご意見は受付けませんので、ご了承ください。
必要事項に記入もれがないようにご注意ください。
いただいたご意見については、氏名や住所等の連絡先を除き、全て公表されることがあります。なお、団体名などは公表する場合がありますのでご了承ください。
いただいたご意見に対する個別の回答はいたしませんので、ご了承ください。
(４) 緊急答申「青少年をめぐる社会的諸問題の解決にむけて（H17/01/24）」
○概要(PDF)
http://www.seikatubunka.metro.tokyo.jp/index9files/26ki/26tousin_gaiyo.pdf
○目次(PDF)
http://www.seikatubunka.metro.tokyo.jp/index9files/26ki/26tousin_mokuji.pdf
○本文(PDF)
http://www.seikatubunka.metro.tokyo.jp/index9files/26ki/26tousin_honbun.pdfHTML化したものはこちら
http://d.hatena.ne.jp/kitano/20031201青少年問題関連会議録
http://www.seikatubunka.metro.tokyo.jp/index9files/singi.htm
３ 第２６期東京都青少年問題協議会
（１） 委員名簿(PDF)
http://www.seikatubunka.metro.tokyo.jp/index9files/26ki/26ki_meibo.pdf
（２） 諮問(PDF)
http://www.seikatubunka.metro.tokyo.jp/index9files/26ki/26ki-simon.pdf
（３） 議事録
http://www.seikatubunka.metro.tokyo.jp/index9files/26ki_menu.htm第１回総会(H１６/１１/２)（PDF）
http://www.seikatubunka.metro.tokyo.jp/index9files/26ki/26s1giji.pdf
第１回専門部会(H１６/１１/２)（PDF）
http://www.seikatubunka.metro.tokyo.jp/index9files/26ki/26b1giji.pdf
第２回専門部会(H１６/１１/８)（PDF）
http://www.seikatubunka.metro.tokyo.jp/index9files/26ki/26b2giji.pdf
第３回専門部会(H１６/１１/１５)（PDF）
http://www.seikatubunka.metro.tokyo.jp/index9files/26ki/26b3giji.pdf
第４回専門部会(H１６/１１/１９)（PDF）
http://www.seikatubunka.metro.tokyo.jp/index9files/26ki/26b4giji.pdf
第５回専門部会(H１６/１１/２４)（PDF）
http://www.seikatubunka.metro.tokyo.jp/index9files/26ki/26b4giji.pdf
第１回起草委員会(H１６/１１/２４)（PDF）
http://www.seikatubunka.metro.tokyo.jp/index9files/26ki/26k1giji.pdf
第２回起草委員会(H１６/１２/１３)（PDF）
http://www.seikatubunka.metro.tokyo.jp/index9files/26ki/26k2giji.pdf
第３回起草委員会(H１６/１２/１７)（PDF）
http://www.seikatubunka.metro.tokyo.jp/index9files/26ki/26k3giji.pdf
第６回拡大専門部会(H１６/１２/２４)（PDF）
http://www.seikatubunka.metro.tokyo.jp/index9files/26ki/26bk6giji.pdf
第４回起草委員会(H１７/１/１２)（PDF）
http://www.seikatubunka.metro.tokyo.jp/index9files/26ki/26k4giji.pdf
───────────
*1:長文である必要はありません。忙しければ「淫行規制と親・プロバイダーへの努力義務は必要ないと考える」の一言でも効果はあります。
東京都青問協答申：性交とネットアクセスの制限義務を盛り込んだ条例改正を提案
これは近未来の想定です。ある17歳の女性が25歳の彼氏と“金銭の授受が一切無い”普通の交際をしていて、ラブホテルから出てきたところを警察官が「おまえらのセックスは条例で禁じられている！」と言って彼氏を青少年健全育成条例違反で逮捕し、彼氏は100万円の罰金を支払わさせられました。17歳の女性は警察官から「ルールはルールだ」「別れろ、それがおまえの義務だ」などと長時間詰問され、彼女は納得できませんでしたが、泣きながら「わかりました。彼とは別れます」と無理矢理言わされました。条例と国家公安委員会規則で定められた「警察と教育機関との連携」により、学校に事件がバレ、彼女は退学になってしまいました。彼女の親は「条例の義務だから逆らえない」「親に迷惑をかけるな」と言い、交際を続けたいと願う彼女を強く叱りました。数日後、17歳の女性は交際を引き裂かれたことを悲観して自殺し、死んでしまいました、お腹にいた赤ちゃんといっしょに。逮捕した警察官は表彰され、出世しました。
まあこれは限界事例の想定ですが、そういうくだらない社会を、東京都青少年問題協議会緊急答申を受けた青少年健全育成条例が作るかもしれないとしたら問題でしょう。
東京都青少年問題協議会緊急答申「青少年をめぐる社会的諸問題の解決にむけて（H17/01/24）」全文
http://d.hatena.ne.jp/kitano/20031201
前述の通り、東京都青問協（青少年問題協議会）は1月24日、東京都青少年健全育成条例に「みだらな性行為」*1を制限する努力義務や「有害情報」アクセス制限させる努力義務を課す規定を創設するなどの提言を盛り込んだ「緊急答申」を決定しました。
この「答申」について、報道各社がとりあげています。
──────────
1月24日のＴＢＳのニュースの森とNews23で、東京都青問協に参与している赤枝氏が専門家の医師として中絶例などに触れてコメントしていました。ただ、山口弁護士が淫行規定には個人の価値観の自由の点で疑問があるとのコメントも少しだけ流れていました。
というわけで、山口氏の情報を紹介しておきます。
ＴＢＳでのコメントについて、憲法について触れた発言が放送でカットされたようです。
■弁護士山口貴士大いに語る
http://yama-ben.cocolog-nifty.com/ooinikataru/
ネット有害情報を阻止 都が青少年条例改正へ
http://yama-ben.cocolog-nifty.com/ooinikataru/2005/01/post_7.html
淫行条例の創設については、かつて、第１７期と第２２期の青少年問題協議会で「作るすべきではない」という判断を二度に渡って答申した経緯があります。
しかし、昨年、知事と副知事が慎重派をすべて排除したかたちで第２６期の青少年問題協議会人事を決定したことにより、第２６期青少年問題協議会は今回のような異常な答申を作ったのだと思われます。
東京都行政や警察が、性の自己決定権、情報権、知る権利に干渉することは、いかに青少年のためといえども市民的自由権の観点から無制限に許されるべきではなく、係る意味で「緊急答申」には問題があるだろうと思います。
青少年の性的自立を促すことによって危険を回避させるという目的は正しいですが、青問協の「答申」はそもそもそのような目的をしっかり述べているわけではありません。淫行処罰など、害はあっても益が無い方法論を提言している点も問題です。青少年にとっての最善を考えるのなら、「答申」は一旦、白紙に戻すべきでしょう。
フィルタリングサービスの提供の努力義務については、大手プロバイダーのほぼすべてが東京都に存在していることから、東京都の規制＝事実上の全国のプロバイダー規制になり、東京都以外のプロバイダーユーザーも影響を受けるおそれがあります。
東京都だけの問題ではなく、全国の青少年の人権や親の養育権の制限の問題と考える必要があります。
───────────
さらに、「有害情報」については、歴史修正主義の立場に立つ自民党議員筋に、従軍慰安婦や南京事件が存在するとの報道や図書を「有害情報」として排除すべきであるとの立場が存在し、そのような立場を支持する人たちがいます。
また、そういう歴史修正主義的立場の人たちが石原都政を支持し、歴史修正主義に疑問を持つ人たちを殊更に攻撃しているという状況もあります。
■集英社への抗議文 (抜粋)
集英社の不買運動を検討する会代表 西村修平、宮内瑞生
本宮ひろ志の歴史偽造を糾弾する会代表 柳川友裕
http://yanagi774.easter.ne.jp/ronsetu/shuuei640929.html一 「国が燃える」の青少年に与える悪影響並びに本宮ひろ志の歴史歪曲を検討する調査委員会を設けること。
二 「国が燃える」を青少年に偽造の歴史を注入する有害図書として、掲載と販売を中止すること。
こうした状況が広がり、報道機関の報道や歴史小説などを含む出版物（「国が燃える」事件という事件もありました）が将来「有害情報」としてアクセス規制の対象となり得ると警察が判断する可能性が今後高くなってゆくとすれば問題です。
そうさせないためにも、民主主義にとって悪い芽は今の時点で摘んでおくことが重要であり、「答申」への意見表明はその大きなチャンスであると思われます。
「国が燃える」問題についてはこちらを参照。
「国が燃える」事件の顛末(その４)
http://d.hatena.ne.jp/kitano/20050103
「国が燃える」事件の顛末(その３)
http://d.hatena.ne.jp/kitano/20041209
「国が燃える」事件の顛末(その２)
http://d.hatena.ne.jp/kitano/20041203
「国が燃える」事件の顛末
http://d.hatena.ne.jp/kitano/20041114
『国が燃える』が燃えるその２
http://d.hatena.ne.jp/kitano/20041017
焚書官通達：『国が燃える』が燃える
http://d.hatena.ne.jp/kitano/20041013
───────────
都青少年政策関連ログ。
東京都青少年問題協議会：1月24日に緊急答申を採決
http://d.hatena.ne.jp/kitano/20050123
青少年健全育成：「因果はなくとも取り締まれ」はメディアリテラシーなのか？
http://d.hatena.ne.jp/kitano/20041206
性交禁止条例：都知事「性交禁止を条例で定めることはなじまない」
http://d.hatena.ne.jp/kitano/20041122
都議会：竹花副知事「社会全体の起爆剤となるようネット社会と性行動の対策を講じる」http://d.hatena.ne.jp/kitano/20041103
ワイドスクランブル「中学生SEX禁止条例特集」で赤枝恒雄氏が吠える
http://d.hatena.ne.jp/kitano/20041029#p3
都青少年育成総合対策推進本部：性交禁止についての意見募集中
http://d.hatena.ne.jp/kitano/20041119
中学生以下の性交渉禁止条例、議論白熱とみせかけて次回採決?
http://d.hatena.ne.jp/kitano/20041015
東京都青少年の性行動について考える委員会：恋愛規制条例を検討？
カルト宗教の純潔教育論にふりまわされる東京都
http://d.hatena.ne.jp/kitano/20040929
青少年政策知事独裁体制確立：青少年育成総合対策推進本部を設置へ
http://d.hatena.ne.jp/kitano/20040727#p1
青少年に有害！ かどうかを検証するための参考図書
http://d.hatena.ne.jp/kitano/20040707#p1
国連版青少年健全育成・リャド・ガイドライン
http://d.hatena.ne.jp/kitano/20040610#p1
大阪府：図書包装義務化=成人の立ち読み規制検討へ
http://d.hatena.ne.jp/kitano/20041010
神奈川県：出版流通規制強化案について意見を募集
http://d.hatena.ne.jp/kitano/20041217
───────────
■北の系
※昨年改正された育成条例改正関連の情報
資料／東京都青少年健全育成条例改正問題
http://zirr.hp.infoseek.co.jp/020338.html
都健全育成条例改正資料／H16年第1回都議会予算特別委
http://zirr.hp.infoseek.co.jp/020374.html
都健全育成条例改正資料／H16年第1回都議会代表質問
http://zirr.hp.infoseek.co.jp/020371.html
資料／都知事施政方針演説・健全育成条例改正提案
http://zirr.hp.infoseek.co.jp/020370.html
資料／東京都青少年問題協議会答申原案
http://zirr.hp.infoseek.co.jp/020353.html
資料／都議会2003年4回定例会／健全育成政策
http://zirr.hp.infoseek.co.jp/020349.html
───────────
■追補(2005.02.07)
東京都に東京都青問協緊急答申についての意見を提出しました。
東京都青問協緊急答申についての意見
http://d.hatena.ne.jp/kitano/20050207
───────────
*1:「みだらな性行為」とそうではないセックスとを判別する基準や判別方法について「答申」はその定義や司法解釈を明らかにしていません。
